2023年9月27日，思茅区人民政府办公室印发了《思茅区人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（思政办发〔2023〕66 号）（以下简称《通知》），公布了《思茅区行政许可事项清单（2023年版）》（以下简称《清单》）。为便于准确理解，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（云政办发〔2023〕24号）和《普洱市人民政府办公室关于公布〈普洱市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（普政办发〔2023〕73号）文件精神，按照行政许可事项清单管理工作机制，结合思茅区实际，修订形成《思茅区人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》，在充分研究论证、广泛征求意见建议的基础上，审议通过由区人民政府办公室印发实施。

二、编制过程

区政务服务管理局牵头，区属各单位共同编制形成《思茅区行政许可事项清单（2023年版）》（征求意见稿）后，通过OA发文向各乡（镇）、区级和驻区有关单位征求意见建议，根据征求意见情况对《通知》（征求意见稿）进行了修改形成了《通知》（送审稿）。区人民政府办公室对《通知》（送审稿）进行了修改完善，文件经思茅区人民政府研究同意，予以印发。

三、政策依据

《中华人民共和国行政许可法》《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知（国办发〔2023〕5号）》《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（云政办发〔2023〕24号）《普洱市人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（普政办发〔2023〕73号）及《思茅区人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》中涉及的各项法律法规及政策文件。

四、《通知》主要内容

《通知》认真贯彻中央、省、市、区关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，动态思茅区行政许可事项清单，促进行政许可标准化规范化。从法律法规和政策文件的修订上对内容进行了调整，《清单》作为附件。调整情况如下：

（一）根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由区教育体育局实施；将区教育体育局实施的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。

（二）根据国务院安全生产委员会关于印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的通知（安委〔2023〕3号）关于“严格管道燃气、瓶装液化石油气经营许可审批，由地级市及以上燃气主管部门核发燃气经营许可证。”的工作要求，取消“燃气经营许可”。

（三）根据思茅区无自然保护区的地理因素实际情况，取消“进入自然保护区从事有关活动审批”。

（四）根据有关法律法规规定和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》《云南省行政许可事项清单（2023年版）》和《普洱市人民政府办公室关于公布〈普洱市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（普政办发〔2023〕73号）明确的实施机关，取消“港澳居民来往内地通行证签发”“台湾居民来往大陆通行证签发”。

（五）根据《普洱市人民政府关于印发〈依法理顺市和思茅区住房城乡建设管理权限和职责实施方案〉的通知》（普政发〔2023〕1号）增设“商品房预售许可”。

（六）根据有关法律法规规定和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》及《云南省行政许可事项清单（2023年版）》明确的实施机关，结合《普洱市人民政府关于印发〈依法理顺市和思茅区住房城乡建设管理权限和职责实施方案〉的通知》（普政发〔2023〕1号）、《普洱市人民政府关于印发进一步理顺市与思茅区自然资源和规划管理体制实施方案的通知》（普政发〔2023〕4号）和部门职能职责划转情况，对“在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”“中等及以下学校和其他教育机构设置审批”“校车使用许可”“水域滩涂养殖证核发”“矿山建设项目安全设施设计审查”实施机关作出调整。

（七）根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。

五、《清单》主要内容

《清单》层级涵盖区、乡两级（乡级不编制清单，包含在县级清单中），范围涉及22个区直部门和8个省、市驻思有关单位，内容包括承接中央层面设定的在思茅区实施的行政许可事项243项、承接云南省地方性法规和省人民政府规章设定的行政许可事项2项。

文件：普洱市思茅区人民政府办公室关于公布《思茅区行政许可事项清单（2023年版）》的通知http://www.smqzf.gov.cn/info/39358/592142.htm