范世雄委员：

您在思茅区政协五届五次会议上提出的《关于将思茅区甜龙竹笋培育为普洱市第三张农业名片的发展提案》（第66号提案），已交我单位研究办理，现答复如下：

一、关于“锚定地标定位，构建规模化标准化种植体系”的建议

（一）强化品牌战略赋能方面

我区已将甜龙竹产业纳入全区特色产业发展规划，明确将其打造为继茶、咖之后的第三大农业支柱产业。

1.品牌认证取得突破。2025年，“思茅甜龙竹笋”成功入选全国名特优新农产品名录；“思茅甜龙竹云笋种植工”劳务品牌进入省级劳务品牌认定培育名单；云南丰道农业科技有限公司“笋临门”入选云南省“绿色云品”品牌目录。

2.顶层设计不断完善。编制印发《思茅区竹产业高质量发展三年实施方案（2024—2026年）》及《思茅区甜龙竹笋用林早产丰产培育实用技术指南》，从造林地选择、种苗培育、定植抚育、施肥灌溉、病虫害防治到科学采笋全流程环节都进行规范。

下一步，我们将积极对接市级部门，力争将甜龙竹笋纳入全市“1+3+12”高原特色产业体系重点培育序列，并加快推动《思茅甜龙竹笋》地方标准的制定与发布，涵盖种植、采收、分级等全流程规范，与普洱茶、咖啡形成差异化品牌矩阵，打造“普洱三宝·笋香添彩”的产业名片效应。

（二）推进全域规模种植方面

针对提案中提出的“到2028年种植面积突破10万亩，建成5个万亩基地、20个千亩园区，亩产鲜笋3000公斤”的目标，我区经科学论证与资源评估，认为该目标极具前瞻性，但受限于全区可利用林地资源现状及甜龙竹生物学特性，短期内实现难度较大。

1.种植规模现状。截至目前，全区甜龙竹种植面积已达4.89万亩，投产面积4.5万亩。产业覆盖全区7个乡镇（街道）49个行政村，带动2593户农户参与。我区现行规划为至2026年全区种植面积达6万亩，竹笋产量达2.35万吨，综合产值达2.35亿元。

2.示范园区建设。我区已按照“两江三片区”布局，建成石膏箐村、莲花村、三棵桩村3个水肥一体化智慧农业示范基地，以及1个甜龙竹组培苗示范基地，正在推进其他乡镇种植示范基地建设。

3.亩产提升目标。在亩产方面，通过推广“曼歇1号”良种及水肥一体化智慧农业系统，目前部分水肥技术应用成熟的示范片区亩产已达1000公斤以上，节水50%、省工95%以上，亩均节本增效300-500元。但距3000公斤的丰产目标仍有较大差距。我们将持续通过甜龙竹药食同源示范区建设、良种推广、技术培训（已开展40余期覆盖2000余人次）和精细化管理，力争将全区平均亩产逐步提升至1000公斤以上。

（三）推广绿色标准化技术方面

1.种苗源头把控。依托西南林业大学、省林科院等科研团队，建成全国首个甜龙竹组培苗基地，培育具有自主知识产权的国家认证良种“曼歇1号”组培苗40万余株，在7个乡镇完成139.56亩试验示范种植。

2.智慧农业推广。在石膏箐、莲花村、三棵桩等地建成了3个水肥一体化智慧农业示范基地，通过物联网技术实现土壤墒情实时监测和精准灌溉。

3.技术服务下沉。组建专业技术服务队和乡镇、村网格员队伍，定期或不定期到竹园观察记录甜龙竹长势、发笋情况、浇水、施肥、病虫害等情况，指导及督促农户进行生产管理。

4.绿色认证推进。以莲花村、石膏箐村为主体，正积极推进绿色食品认证申报工作。

下一步，我们将继续扩大有机认证（云南丰道农业科技有限公司已获得有机产品认证，覆盖130公顷野生采集基地及速冻加工环节；普洱万柏农业科技发展有限公司2000亩基地产品已完成第二年的检测，计划明年内可获得认证）和绿色食品认证覆盖面，建立“一户一档”种植管理台账，从源头保障产品品质稳定可控。

二、关于“破解加工瓶颈，打造‘双轮驱动’的精深加工体系”的建议

（一）构建“初加工+精深加工”协同格局方面

我区正在全力推进加工能力建设：

1.加工设施现状。目前，全区已建成涵盖冷藏保鲜的甜龙竹笋收购加工车间10个、精深加工生产线4条、初加工收购站点20余个。引进培育云竹科技、丰道农业、万柏农业等加工龙头企业，累计获得种植、加工、储存等相关技术专利14项。成功引进超低温液氮速冻技术（-196℃），在-18℃储存条件下可保持鲜笋原有风味达一年以上，实现鲜笋快速锁鲜、错峰销售，有效平抑旺季价格波动。

2.产地初加工布局。为补齐产地预冷短板，配置清洗、分级、速冻设备，力争实现鲜笋采后2小时内预冷处理，并将采后损耗率从当前的较高水平降至8%以内。

3.精深加工园区规划。我们将认真研究，评估在思茅产业园区规划建设甜龙竹笋精深加工园的可行性，通过打造“清洁化、自动化、智能化”共享工厂模式，整合切片、腌制、冻干等基础加工产能，降低中小企业进入门槛。

4.产品开发进展。目前产品形态已从鲜笋初级销售拓展至液氮笋、鲜切笋、速冻笋、水煮笋等保鲜产品，以及卤笋、干巴笋、笋酱等休闲即食产品。

（二）拓展高附加值产品矩阵方面

1.现有产品体系。已联合云竹科技、丰道农业等企业研发出鲜切笋、速冻笋、水煮笋等基础产品，以及卤笋、干巴笋、笋酱等休闲即食产品。

2.攻关方向。下一步，我们将依托现有企业，再引进1-2家实力强劲的企业重点攻关笋提取物、膳食纤维保健品、笋壳生物质材料等精深加工领域，推动产业从“吃笋”向“用笋”延伸。

3.出口市场拓展。争取引进具有出口资质的食品加工企业，借鉴福建南靖等地经验，力争在日韩、东南亚及中东市场实现出口突破。目前鲜笋及初加工产品已稳定销往北京、上海、杭州、广州、成都等国内主要城市，以及美国、新加坡、中国香港等海外市场，阿联酋迪拜、日本市场正逐步打开。

（三）完善加工配套设施方面

针对提案中“配套建设5000吨级智能冷库”的目标，受限于当前产业体量和资金投入规模，一次性建成5000吨级冷库难度较大。我们将采取分步实施策略：

1.分布式冷库建设。积极争取中央和省级竹产业专项资金、常态化帮扶资金、东西部协作资金等建设分布式冷库群。

2.循环利用体系。通过招商引资引进企业，探索建立加工废弃物循环利用体系，将笋壳、笋头转化为有机肥、饲料或生物质能源的绿色发展模式，契合国家绿色经济试验示范区建设要求。

三、关于“强化龙头引领，构建全产业链提质增效体系”的建议

（一）培育“链主”型龙头企业方面

1.经营主体现状。全区已有竹行业关联的企业9家（含市级龙头企业1家）、合作社10家、家庭农场3家，市场主体经营基地规模超1.2万亩。培育10亩以上种植户700余户，50亩以上种植大户100余户。

2.金融支撑。2025年以来，通过农商行、建行等银行创新开发“金竹贷”“竹产业贷”等金融产品，已累计发放贷款4293.9万元，惠及经营主体及农户200余户。

3.龙头培育计划。计划参照澜沧古茶、孟连牛油果的培育经验，筛选云竹科技、丰道农业、万柏农业等2-3家企业作为“链主”进行重点扶持，在土地、税收、信贷方面给予“一企一策”精准支持，整合种植、加工、销售等环节资源，形成“研发－种植－加工－销售”一体化经营格局。

（二）发挥“链主”核心带动作用方面

1.利益联结机制。推广“1133”工作模式（一个核心引领、一个平台搭建、三支队伍组建、三项机制建立），构建了“党组织+合作社+企业+农户+基地”的紧密利益联结机制。推广“企业高于市场价收购，村集体参与分红”的紧密型利益联结模式，如普洱万柏农业科技发展有限公司以每公斤高于合作社收购价1元收购，2025年仅三棵桩村就实现村集体增收7.2万元，带动农户户均增收2万元。同时，采用“龙头企业+专业合作社+基地农户”三级联动模式，构建“保底收购保基本收益+免费技术服务降生产成本+集中分拣提产品溢价，享产业链增值”三层利益保障体系，彻底分割市场价格波动风险：实行全年按照一级甜龙竹笋4.0元/公斤、二级甜龙竹笋2.0元/公斤的固定保底价进行收购，并随行就市上调收购价，构建“企业稳原料、合作社稳生产、农户稳收益”的紧密型利益共同体，实现三方共赢的良好局面。

2.科技平台建设。支持“链主”企业联合西南林业大学、省林科院等科研院所共建技术创新平台，重点攻关种苗繁育、保鲜贮藏、精深加工等关键技术，破解产业发展瓶颈。拓展多元化市场渠道：组建专业化电商直播和品牌推广队伍，建成直播基地2个，开展专场直播150余场次，成功对接盒马鲜生、海底捞、巴奴毛肚火锅、绿茶餐厅等头部渠道，推介思茅甜龙竹系列产品10余种。建立“线上+线下”双轮驱动销售体系：线上依托主流电商平台开设旗舰店，线下布局北上广深等一线城市商超及餐饮供应链。同时，积极组织企业参加上海亚洲有机产业博览会、南博会、农交会等大型展会，累计签订意向订单3000余万元，2026年上半年，主要经营主体累计外销甜龙竹笋7450吨，同比增长11.8%，主要销往北京、上海、成都、杭州、厦门、深圳、郑州等大城市和出口美国、新加坡、中国香港等区域。

3.农文旅融合探索。引导企业借鉴咖啡庄园模式建设甜龙竹笋主题庄园，连续两年成功举办“甜龙竹笋丰收旅游季”活动，累计吸引游客超过6万人次，带动现场消费1000余万元，实现“以旅促农、以旅带销”。2026年5月绿色生态产业发展会议期间，3家甜龙竹企业参展，云竹与浙江聚贤盛邦达成首年400万元直采意向，丰道农业、万柏农业等与王府茶楼、禾木酒楼、线上分销平台等达成29项意向合作。

（三）健全全产业链服务体系方面

针对提案中“到2030年综合产值突破50亿元，带动5万户农户增收”的目标，我区经审慎评估，认为该目标极具挑战性。以2025年全区农业产值2.07亿元为基数，若达到50亿元需实现超20倍增长。我们将此作为远景目标，并制定分步实施计划：

我们将重点从提升加工转化率和品牌溢价入手：一是计划设立甜龙竹笋产业发展专项资金，统筹整合财政资金用于基地建设、技术攻关、品牌营销等关键环节；二是继续推广“金竹贷”“竹产业贷”等金融产品，扩大覆盖范围；三是完善联农带农机制，要求产业项目100%建立利益联结，吸纳农村劳动力就近就地就业；四是深化“思茅甜龙竹云笋种植工”劳务品牌建设，建立产业人才库，为产业可持续发展提供人才支撑。

四、正视突出问题，明确下一步工作重点

在取得成效的同时，我们也清醒地认识到产业发展仍面临诸多短板。一是基地水电路等配套设施缺口较大，50%以上种植区作业道路不畅；二是精深加工占比不足15%，冷链设施缺口较大；三是大季集中上市期间价格波动剧烈，一级鲜笋价格一度被压至3-5元/公斤，较小季价格低50%以上；四是组织化程度偏低，合作社规范运行率不足50%，电商销售占比不足5%。

为此，我们将重点抓好以下工作：一是深化“1133”模式，进一步织密利益联结网，确保农户有稳定收益预期；二是持续推进新植面积6200亩年度任务，改善产业道路和灌溉设施；三是引进或培育1-2家精深加工企业，增设地头预冷设施；四是会同市场监管部门制定分级收购地方标准，公开发布参考指导价，严厉打击压级压价行为，保障笋农合法权益；五是加快国家地理标志认证，力争电商销售占比提升至20%以上。

感谢您对思茅甜龙竹产业的关心与支持！

                                                                          普洱市思茅区人民政府办公室

                                                                               2026年8月19日