普洱市思茅区人民政府关于公布思茅区乡镇（街道）权力清单和责任清单（2023版）

的通知

思政发〔2023〕128号

各乡镇人民政府、思茅街道办事处，区属各办、局：

为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，认真落实《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）和市、区关于推进乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作的安排部署，将乡镇（街道）赋权事项依法依规赋予到位，结合我区实际，根据《普洱市人民政府关于印发〈普洱市统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录〉的通知》（普政发〔2023〕66号）等文件要求，编制了思茅区乡镇（街道）权力清单和责任清单（2023版）（以下简称《清单》），现予以公布。请各乡镇（街道）、区属有关单位抓好《清单》的落实。

一、提高思想认识，充分认识《清单》重要意义

各乡镇（街道）、区属有关单位要认真落实好党的二十大提出关于完善社会治理体系的重要部署，深入推进“放管服”改革，以《清单》为抓手切实促进乡镇（街道）治理体系和治理能力现代化建设。明确乡镇基本职权、向乡镇赋权扩能，科学界定乡镇权责边界，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作，各级各部门要高度重视，主要负责同志要切实履行责任，加强组织领导，狠抓各项工作落实，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好《清单》落实，推动乡镇（街道）明责赋权扩能工作与整合基层审批服务执法力量改革工作有序衔接，提升基层行政能力、激发市场活力，为更好服务群众、服务企业提供支持和保障。

二、强化工作落实，全面确保《清单》规范落实

各乡镇（街道）、区属有关单位要认真对照《清单》，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，进一步细化措施，压实责任，确保《清单》有序推进、如期落实。各乡镇人民政府和思茅街道办事处要严格执行《清单》，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则履行审批与监管职责，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，并严格落实主体责任，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，在权责交接过程中无法确定的事项，积极对接区级行政管理部门；区级行政管理（赋权）部门要切实履行督促指导的责任，横向加强部门间信息互通，纵向主动对接市级及以上部门，加强向下对乡镇（街道）的督促指导，同时做好赋权事项业务培训，确保赋权事项有效承接。对赋权施行一段时间仍接不住、管不好的事项，要及时调整，确保赋权的有效性和精准性。

三、加强监督保障，统筹推动《清单》取得实效

各乡镇（街道）、区属有关单位要坚持目标导向、问题导向和结果导向，采取综合实地督查、明察暗访等方式，加大指导督查工作力度，确保法定职权得到有效履行，赋权事项放得下、接得住、管得好。区委编办、区司法局、区政务局负责对《基本目录》《赋权目录》《清单》落实情况进行日常监督。区委编办负责做好乡镇（街道）机构设置调整，并对赋权后乡镇（街道）行政权力有队伍承接，人员配备合理等进行监督指导；区司法局负责督促指导乡镇（街道）梳理编制乡镇（街道）执法清单并对《清单》的规范执行进行监督指导；区政务局负责乡镇（街道）权责清单动态调整和日常管理等工作。

人力资源和社会保障、发展改革、财政等部门要在场所建设、设施设备、人员及运行上做好保障，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇（街道）流动，做到权随事转、人随事转、钱随事转，推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。同时，要建立健全乡镇（街道）行政职权运行的有关制度措施和工作流程，完善评价激励机制，通过评价激励机制激发乡镇（街道）干部职工工作热情。

附件：1.思茅街道办事处权力清单和责任清单（2023版）

2.南屏镇人民政府权力清单和责任清单（2023版）

3.倚象镇人民政府权力清单和责任清单（2023版）

4.思茅港镇人民政府权力清单和责任清单（2023版）

5.六顺镇人民政府权力清单和责任清单（2023版）

6.云仙乡人民政府权力清单和责任清单（2023版）

7.龙潭乡人民政府权力清单和责任清单（2023版）

普洱市思茅区人民政府

2023年11月2日

（此件公开发布）