为集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（以下简称“两违四乱”）突出问题，进一步规范应急管理行政执法行为，推动提升执法公信力，持续优化营商环境，切实维护各类安全生产主体合法权益，现面向社会公开征集普洱市思茅区应急管理领域“两违四乱”问题线索，有关事项公告如下：

一、线索征集范围

（一）违规异地执法问题。未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围；异地行政执法协助机制不健全等。

（二）趋利性执法问题。行政执法与利益挂钩；考核考评结果与罚款收入挂钩；直接或变相下达罚款收入指标；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等。

（三）乱收费问题。违规设立收费项目；未按规定范围、对象、标准收费；未执行取消、停征、免征、减征等降费政策；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或者只收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等。

（四）乱罚款问题。无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备执法资格的单位或者个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；不执行国务院已取消罚款事项的决定；随意给予顶格罚款或者高额罚款；随意降低违法行为认定门槛或者扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；以罚代管，只罚款不纠正违法行为等。

（五）乱检查问题。检查主体无权限，不具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的事项、标准及规定程序实施检查；擅自部署专项检查，或应联合部署专项检查的，单独部署；检查频次高，超过行政检查年度频次上限；重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。

（六）乱查封问题。委托实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物；违反法定程序实施查封；超过法定期限查封；未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物；具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。

二、线索受理时间

自本公告发布之日起至2026年12月31日止。

三、线索反映渠道及方式

（一）现场反映

请在工作日上班时间到思茅区应急管理局办公室反映问题线索。

办公地址：普洱市思茅区应急管理局（思茅区茶苑路4号思茅区行政综合楼二楼）

（二）来电反映

请在工作日上班时间拨打举报电话反映问题线索。

举报电话：0879-2147007

（三）来信反映

请填写附件并将相关书面证据材料一并邮寄至思茅区茶苑路4号思茅区行政综合楼二楼普洱市思茅区应急管理局。

邮编：665000  电子邮箱：smqajjbgs@163.com。

四、注意事项

（一）为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，请按照附件格式反映问题线索。

（二）本次线索受理范围为公告明确的应急管理监管领域“两违四乱”相关问题，不属于受理范围的诉求，请依法依规向对应职能部门、纪检监察机关或信访部门反映。

（三）鼓励实名举报，并提供有效联系方式，以便工作人员核实反馈、沟通办理情况。我们将对举报人信息、举报内容严格保密，依法保障举报人合法权益。

（四）举报人应本着实事求是、客观公正的原则反映问题，如实提供线索、证据及相关情况，不得虚构、夸大、捏造事实，严禁借举报之名诬告陷害他人。

（五）已由纪检监察机关、信访部门等部门受理，或者已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次征集受理范围。

普洱市思茅区应急管理局

                                                                                         2026年4月7日