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普洱市思茅区人民政府办公室关于印发思茅区涉税信息共享实施方案的通知
索引号: 532722-30/2017-1221005 公开目录: 政府文件 发布日期: 2017年12月21日
主题词: 发布机构: 思茅区人民政府 文    号:
 

思政办发〔2017159

普洱市思茅区人民政府办公室关于印发思茅区涉税信息共享实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,区属各办、局,各企事业单位:

经区人民政府同意,现将《思茅区涉税信息共享实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

2017 11 23

 

思茅区涉税信息共享实施方案

 

为充分发挥信息管税效能,规范税收秩序,进一步提升纳税人的税收遵从度,促进税收收入持续、协调、稳步增长,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省税收征管保障办法的通知》(云政办发〔2015108号,以下简称保障办法)、《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市涉税信息共享实施方案的通知》(普政办法〔2016139号)精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、目标

建立党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局,确保税收职能作用有效发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。

二、原则

(一)统筹规划。政府领导,税务牵头,各部门通力配合,建立涉税信息交换平台,将涉税信息交换工作纳入各相关部门工作职责,做到统筹安排,长期坚持。

(二)协同配合。建立税务部门和各相关部门涉税信息交换工作机制,明确各方职责、信息传递方法和途径,做到职责清晰、流程顺畅、配合有力,确保客观真实、及时准确地将涉税信息提供给税务机关。

(三)注重保密。税务部门从信息共享机制中获取的涉税信息只能用于税收管理工作,不得将涉税信息用于与税收管理无关的事项,并依法保护纳税人、扣缴义务人的商业秘密和个人隐私。

(四)适时调整。根据经济变化和税收管理发展的需要,逐步扩展信息交换渠道,适时调整信息交换范围、内容和口径,不断完善涉税信息交换工作机制。

三、交换方式

各类涉税信息以电子文档形式提交到领导小组办公室指定的邮箱。

四、部门职责

(一)以下部门根据税收管理的需要,按月、季、半年或一年提交以下(但不仅限于以下)信息(特殊需要信息按要求时限提交):

1.区发改局:提供重大项目审批信息,房地产项目备案信息。提供核准的行政事业单位收费项目、标准、商品房价格核准备案信息。

2.区市场监管局:提供三证合一以外的营业执照注册、变更、注销、吊销信息,取得市场主体资格的家庭农场、农民专业合作社信息;同时提供企业股权变更、交易信息,以及工商信用评价失信经营主体名单。提供全国工业产品生产许可证获证企业信息和 2016 1 1 前办理的组织机构代码信息。提供食品生产许可证获证企业信息。

以上信息首次提供存量信息,之后每次只提供增量信息(包括变更、关停等数据)。

3.区工信和科技局:提供软件企业认定信息、资源综合利用企业(产品)信息、企业技术改造项目立项、开工等建设情况、中小企业信用担保机构信息;提供政府扶持资金使用信息(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。提供对外贸易经营者备案、变更、注销信息;境外替代种植进口货物配额信息;进口知识产权批准(备案)信息和进口服务贸易信息。提供政府扶持资金使用明细信息(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。提供重点商贸企业分户生产经营和出口企业明细信息,企业外出劳务承包工程信息及对外劳务合作信息,外来企业登记信息;中国企业境外投资登记、设立分支机构及代表处信息,及其境外经营情况信息;提供知识产权登记认证和转让信息,高新技术企业认定信息;提供政府扶持资金使用信息(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。

4.区教育局:提供民办教育机构信息、中外合作办学信息;提供外籍文教专家聘用、外籍留学人员信息;提供学校基本建设信息(包括修缮、改扩建信息)、学校资产如房屋、食堂经营(含租赁)信息。

5.区民政局:提供民办非企业单位认定信息、福利企业认定信息、境外非政府组织登记备案信息。

6.区司法局:提供大宗交易合同公证信息。

7.区财政局:根据税务部门分类需求,提供财政直接支付信息、财政补贴(或奖励)信息、房地产项目土地返还款信息、行政事业单位房屋租赁信息;提供政府扶持资金使用信息(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。提供企业兼并、改组改制、破产清算信息,国有房产租赁信息;辖区内供应商中标信息(含购销双方名称、商品名称、数量及金额)。

8.区人社局:提供欠薪企业信息、企业人力信息、工资水平信息;境外人员就业登记信息、境外就业劳动合同信息;参保登记信息、参保变更信息、参保注销信息、社会保险费应征清册、参保职工人数、缴费基数、欠费核销数信息;提供辖区内定点零售药店报销城镇职工个人账户刷卡信息。

9.区住建局:提供商品房预售许可证发放、二手房屋交易、房产转让、房产租赁信息、房产备案等明细信息;提供商品房合同备案信息、房屋网签合同备案信息;提供房屋征用、拆迁信息,城建项目立项信息、招投标信息、建筑工程施工信息、建设工程竣工验收备案信息;提供建安企业及工程信息,建设监理合同备案信息;提供房地产项目登记信息、项目合同备案信息、总包和分包合同信息;提供房地产建安成本标准、房屋建安造价信息、住房平均交易价格信息、房地产商品房市场成交信息、经济适用房投资计划信息。

10.区交运局:车辆营运证发放信息、客货运车辆信息,出租车运营机构及其车辆登记信息;提供船舶登记信息、船舶检验信息、船舶营运证发放信息、信用评价结果信息;提供交通建设项目信息。

11.区农业局:提供农业产业化与农产品加工龙头企业、农民专业合作社、家庭农场认定信息;提供政府扶持资金使用明细信息;提供渔业船舶信息、提供农业车辆信息。(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。

12.区林业局:提供政府扶持资金使用明细信息(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。提供查办林地占用案件信息、发放林业种植或特许养殖许可证信息、批准的占用林地或临时占用林地信息。提供木材采伐指标分配和《木材运输证》办理明细信息(包括办证人名称,核准数量及有效期)。

13.区水务局:提供内河(江)沙开采许可证发放(包括业主名称、身份证号码,联系电话、开采地址等)和相关费用收取信息。提供水利建设工程项目信息。首次提供存量信息,之后每次只提供增量信息(包括变更、关停等数据)。

14.区卫计局:提供医疗机构登记信息。

15.区审计局:提供建设项目审计结果涉税信息、土地组价审计结果涉税信息及其他审计涉税信息。

16.区政务服务管理局:提供政府建设工程招投标信息、土地及其他公共资源交易信息。

17.区统计局:提供房地产开发投资信息和年度建筑业生产总值信息、辖区主要工业企业生产经营情况。

18.区茶业和特色生物产业局:提供茶叶、咖啡种植面积、产量、产值信息;提供政府扶持资金使用信息(包括:企业名称、资金数额和所属年度)。

19.区规划局:提供建设项目选址信息、建设用地规划许可证信息、项目规划审批(含房地产项目)信息、缴纳城市建设配套费信息。

20.区法院:提供破产清算企业信息、涉及税收优先权和处置权的债权债务裁定事项信息、对涉及动产、不动产和无形资产处置的裁定、判决、调解、拍卖及执行信息。

21.区残联:提供安置残疾人单位信息,残疾人证核发、残疾人就业登记证信息、残疾人就业保障金应征清册。

22.区总工会:提供成立工会组织的登记信息。

23.区烟草专卖局:提供烟草种植收购计划信息、烟草收购信息;提供卷烟配送品名、数量、金额及接收人清册。

24.区外侨办:提供境外非政府组织登记备案及项目实施信息

25.区国土分局:提供金属矿和非金属矿探矿权、采矿权许可证发放信息(包括业主姓名、身份证号码、地址)和矿产资源转让、过户信息,矿产资源补偿费收取、运用技术手段动态测量矿山资源保有量、开采量等明细信息,以及矿产资源转让、过户信息。提供土地储备信息、建设项目用地信息;土地(房屋、林地、草原)权属登记(变更)信息,土地划拨、出让、转让信息;耕地占用信息、卫星测量占地信息、补缴土地出让金信息、法人单位土地使用证信息。提供主城规划区基准地价表、主城区商业路线区段平均地价表、划拨土地使用权基准价格表。

26.区公安分局:根据权限提供税务机关需要查询人员的身份及联系方式信息、住宿业登记入住信息。

(二)以下部门根据税务部门需求及时提供特定信息或给予查询帮助:

27.思茅供电局:提供供电数量及收取电费信息。

28.区公安分局:提供民爆用品购买人名称(姓名)、货物品名、数量和收取款项信息。

29.区卫计局:提供药品、医疗机械等的进货信息。

30.区商务局:提供辖区内物流公司收、派货物信息。

31.区民政局:提供行业的经济财务信息及该行业的物耗能耗比、产品生产能力和技术构成、市场价格变化规律等信息。

32.区国税局和区地税局:按照国地税合作规范要求及时相互提供对方所需信息。

区级各部门涉税信息共享责任分解详见附件,其中部分根据行业特点进行了细化。

五、工作要求

(一)加强领导

为加强对此项工作的领导,成立由区人民政府分管财税工作的副区长为组长,区政府办相关副主任、区国税局、区地税局的主要负责人为副组长,各有关单位分管领导为成员的第三方涉税信息共享工作领导小组, 领导小组下设办公室,办公室主任由区政府办相关副主任兼任,副主任由国、地税分管征管业务的副局长兼任。

(二)强化沟通与协作

1.区政府第三方涉税信息共享工作领导小组每年召开一次工作会议,通报各部门落实保障办法的情况,制定工作目标、明确工作要求、分析存在问题,研究制定政策措施,同时,对各成员单位工作落实情况提出考核奖惩建议。领导小组办公室要定期召开联席会议,通报工作开展情况,及时发现问题,提出完善具体工作的建议。

2.区财政局要将开展综合治税工作所需经费纳入全年预算,确保综合治税工作稳步推进,取得实效。

3.区国税局、区地税局负责将各类信息整理和加工,切实用于税收管理工作,提高税收决策、管理、监控、服务效能。在使用过程中,要严格遵守保密规定,不得将涉税信息用于税收管理之外的其他用途。必要时,可以互签保密协议。

4.按照保障办法第十四条规定,区国税局、区地税局每年要牵头召开一次涉税信息应用工作联席会议,及时向成员单位通报涉税信息应用情况和成效,分析存在问题,提出解决方法。

(三)实施考评

区政府将第三方涉税信息共享工作纳入年度综合目标绩效考评,凡未按规定准确、全面、及时提供相关涉税信息资料的,除扣分外将对相关负责人和直接责任人予以通报批评。

(四)信息报送

1.各成员单位要确定一名涉税信息共享领导小组成员和联络员,于 2017 11 24 前将其姓名、职务、固定电话和移动电话报区国税局、区地税局办公室。联系人及电话:车建赢,区国税局征管科长,15087986667;杨岭,区地税局征纳科长,15008804199

2.涉税信息提交邮箱:2768377795@qq.com