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普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目
索引号: 2012-/2018-1229001 公开目录: 工作动态 发布日期: 2018年12月29日
主题词: 发布机构: 区教育局 文    号:
 

 

项目名称:普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目

项目编号:SC2018G2

 

 

采购人:普洱市思茅区教育局

采购代理机构:普洱市思茅区政府采购和出让中心

二〇一八年十二月


目录

第一章  招标公告............................................................................................................ 5

第二章  投标须知.......................................................................................................... 11

投标须知前附表....................................................................................................... 11

一、总  .............................................................................................................. 20

二、招标文件.......................................................................................................... 21

三、投标文件的编制................................................................................................ 22

四、投标文件的................................................................................................ 25

五、开标................................................................................................................. 26

六、评标................................................................................................................. 27

七、合同授予.......................................................................................................... 30

八、纪律和监督....................................................................................................... 30

九、政府采购政策功能............................................................................................ 31

十、其他事项.......................................................................................................... 32

第三章  评标办法.......................................................................................................... 33

评标办法前附表....................................................................................................... 33

一、总则................................................................................................................. 39

二、评审标准.......................................................................................................... 39

三、评标程序.......................................................................................................... 39

四、否决投标条款................................................................................................... 42

第四章  拟签订合同文本................................................................................................ 44

五章 投标文件格式..................................................................................................... 49

一、开标一览表....................................................................................................... 49

二、资格审查资料................................................................................................... 50

(一)法定代表人身份证明书法定代表人授权委托书.................................... 50

二) 投标人基本情况表................................................................................ 52

(三)投标保证金缴纳凭证.............................................................................. 54

(四)企业财务状况......................................................................................... 55

(五)企业信誉................................................................................................ 56

1、供应商缴纳税收证明材料............................................................................ 56

2、供应商缴纳社保证明材料............................................................................ 56

3 供应商信用记录查询结果........................................................................... 56

(六)近三年无重大违法违纪、无不良记录承诺书........................................... 57

二、投标函.............................................................................................................. 58

三、分项报价表....................................................................................................... 60

四、技术部分.......................................................................................................... 61

(一)供餐方案................................................................................................ 61

(二)产品质量保证书..................................................................................... 62

(三)产品介绍................................................................................................ 63

(四)项目实施方案......................................................................................... 64

五、商务部分.......................................................................................................... 65

(一)投标人实力证明材料.............................................................................. 65

(二)履约能力证明......................................................................................... 66



注 意 事 项

各投标人:

为遵循政府采购的有关规定,在你单位代表出席开标会时,须携带如下证明文件:

1)法定代表人身份证明书及身份证原件(法定代表人参加开标会)法定代表人委托书原件和委托代理人身份证原件(委托代理人参加开标会)

2)营业执照副本(原件)

3投标人是“饮用奶”生产企业的提供:《食品生产许可证《食品流通许可证》(原件)

4投标人是“饮用奶”代理商或经销商的提供:《食品流通许可证》或《食品经营许可证》(原件)

5)电子服务系统投标保证金收据打印回执(加盖公章)

6)电子投标文件上传电子服务系统成功打印回执(加盖公章)

7)存储电子投标文件的光盘1(按招标文件要求密封)

 

上述相关证件且必须在发证机构核准的有效时间内,若不在有效时间内或未经年检合格的,采购人将拒绝接受其投标资料。营业执照如遇正在进行年度检审或因换证不能提交的,投标人须提供所在地行政主管部门开具的有效证明或公证机关出具的证件资料公证件。

请各投标人代表携带上述证明文件的原件(所有原件装入一个文件袋中,封面注明投标人名称、各原件名称及数量),在开标前须交工作人员登记,并交由资格审查委员会审验待审验完毕后退还。以上证明文件不全或遗漏而导致投标被拒绝的,我们不承担任何责任。

 

普洱市思茅区政府采购和出让中心

201812    

第一章  招标公告

1、采购条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规的规定,经政府采购主管部门批准,普洱市思茅区政府采购和出让中心受 普洱市思茅区教育局 的委托,对普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目(SC2018G2依法进行公开招标。本项目资金来源:财政资金,资金已落实。欢迎具有相应资格及供货能力的投标人参加投标。

2项目概况

2.1项目名称:普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目

2.2 项目编号:SC2018G2

2.3 招标方式:公开招标

2.4资格审核方式:资格后审

2.5采购预算:473.44万元。4.00//天(结算按实际供餐天数及供餐学生人数为准);本项目为执行国家统一定价标准的项目,因此价格不列为评审因素;农村义务教育学生营养餐统一标准为:4.00//天;本项目结算按实际供餐天数及供餐学生人数为准,统一支付:4.00//

2.6招标范围:2019年度(约200天)约5918名学生的营养早餐采购,包括饮用奶、八宝粥、糕点及其他营养早餐食品。

2.7供货地点:普洱市思茅区内,具体以甲方指定的学校为准,包括思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学。供货方须根据普洱市思茅区教育局统一指定的供货路线图进行配送。并于上课日的上午9:00时以前,将学生营养早餐按甲方批准的搭配方案,配送到各个指定学校指定接收点。

2.8供货时间:20193月至20201月(具体时间以用餐学校指定为准)。

3、投标人资格要求

3.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

3.2投标人应具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证;或三证合一统一社会信用代码营业执照;

3.3投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有经第三方审计的2017年度财务报告;

3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供缴纳所属时间在201801月至今任意连续3个月依法缴纳税收凭证及社保缴费凭证

3.5参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录,提供书面声明(重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);

3.6投标人没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;不得被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单;不得被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”;

3.7投标人具备履行合同的专业、技术资格能力,并在资金、仓储、运输设施状况、配送能力、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的供货和服务,具有应急预案处理能力;

3.8投标产品必须符合招标文件规定参数,并具备近期检验机构出具的产品质量检验报告;

3.9“饮用奶”生产企业还须具备以下条件:

根据《云南省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》(云学生营养办函〔201320号)的要求,饮用奶生产企业须具备以下条件:

3.9.1拥有稳定的优质生奶奶源基地,有一定规模的自控牧场。奶牛饲养达到规范化要求,卫生防疫体系健全。

3.9.2有符合相关要求的乳制品生产工艺和设备条件,有较完善的乳制品质量安全追溯管理制度,具有应急事件处理能力。

3.9.3必须持有生产经营许可证、全国工业产品许可证(QS和有资质检验机构提供的有效期内的场检报告。至少具备下列一项以上的企业相关产品质量认证(HACCP体系认证、GMP体系认证、IS090012008质量管理体系认证、食品安全管理体系认证ISO22000认证、绿色食品认证等)。

3.9.4具有稳定的产品质量,近三年内未发生过乳品质量安全事故。生产企业对每批学生饮用奶都必须进行产品质量检验,建立质量档案并留底封存,以备查验。

3.9.5牛奶生产企业距离供奶学校最远运距原则上不超过1200公里,确保产品质量不受运输距离影响,发生食品安全事故时,确保能够及时追溯并妥善有效处置

3.10投标人是“饮用奶”代理商或经销商还须具备以下条件:

3.10.1具备有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》;

3.10.2所代理或经销的饮用奶的生产企业符合上述3.6条的要求。

3.11其它要求

3.11.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定,供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标;

3.11.2根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函(财办库〔200338 号)》文件规定,同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加,如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的,应当作为一个供应商计算;

3.11.3本项目实行打包采购,不接受联合体投标。

4、电子招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于201812270900分至20191211730分(北京时间,下同),登录“普洱市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.pesggzyjyxxw.com/)”,凭企业数字证书(CA)进行网上投标报名,免费获取电子招标文件及其他采购资料(电子招标文件格式为*.ZCZBJ)。

4.2 报名及下载电子招标文件时间:201812270900分至20191211730

4.3未办理云南省CA证书的企业需要按照普洱市公共资源交易电子认证的要求,在“普洱市公共资源交易电子服务系统”完成注册,审核通过后办理企业数字证书(CA)。

如投标人已具有云南省CA证书,此次投标无需重复办理。

4.4采购人不提供邮寄招标文件服务。

5、电子投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同),20191230900分。

5.2 网上递交:网上递交网址为普洱市公共资源交易电子服务系统(http://www.pesggzyjyxxw.com/),投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”,投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。

5.3网上递交投标文件后,还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘。

开标地址:普洱市政务服务中心 4 楼思茅区公共资源交易中心开标厅 404

逾期送达或者未送达指定地点的投标文件(光盘),视为撤回投标文件,采购人不予受理。

5.4本项目为普洱市公共资源交易电子化平台全流程电子化交易的项目,评标时将采用电子评标。

5.5电子投标文件必须使用本招标文件要求的专用电子文件编制工具进行编制。

5.6请投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书、“电子投标文件上传电子服务系统成功打印回执”、“电子服务系统投标保证金收据打印回执”到开标现场。

5.7电子投标文件制作及上传:

采购人和代理机构均不提供电子投标文件制作、上传等咨询服务。

供应商下载招标文件后,请到普洱市公共资源交易电子服务系统网(http://www.pesggzyjyxxw.com/)【下载专区】下载最新版本的投标文件制作工具安装包,并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。可到【学习园地】进行“电子投标文件制作及上传”学习。

6、联系方式

采购单位:普洱市思茅区教育局

联系人:普老师

联系电话:0879-3023617

地址:普洱市思茅区振兴大道159

     

集中采购代理机构:普洱市思茅区政府采购和出让中心

联系人:陈  师、吴 

联系电话:0879-3017417

地址:普洱市思茅区石龙东路5号普洱市政务服务中心8804

 

本级政府采购监督管理部门:普洱市思茅区财政局

地址:普洱市思茅区茶城大道3

联系电话:0879-2149312

7、采购信息发布媒体

采购信息、中标公示均在以下媒体发布:

云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、普洱市公共资源交易电子服务系统、思茅区政府信息公开门户网。

8、采购项目落实的政府采购政策:

1)节能产品,按照最新一期节能产品政府采购清单执行;

2)环境标志产品,按照最新一期环境标志产品政府采购清单执行;

3)小型、微型企业;

4)监狱企业;

5)残疾人福利性单位;

6)信用记录,按照下列规定执行:

①信用记录查询的截止时点:本项目投标截止时间后;

②信用记录查询渠道:中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn);

③查询记录和证据留存的具体方式:采购人或采购代理机构将通过上述2个网站获取投标人的信用信息查询结果,信用信息查询结果应为从上述网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图,作为资格审查的重要依据。

9、技术支持

9.1联系方式:

电子投标文件制作及上传技术支持电话:400-9618-998 QQ4009618998

数字证书办理技术支持联系人:葛师,电话:0879-2130262,手机:14787251984

办理证书地址:普洱市思茅区石龙东路5号普洱市政务服务中心 44175 窗口

9.2供应商办理数字证书相关资料及附件:

需提供的资料:

1、公司营业执照;

2、公司开户许可证;

3、法人身份证复印件;

4、经办人身份证复印件;

1-4项资料需加盖公司鲜章)

5、《企业证书申请表》;

6、《企业电子公章申请表》;

7、《个人证书申请表》;

8、《法定代表人电子签名申请表》。

5-8项资料可在普洱市公共资源交易电子服务系统上下载)

 

 

 

普洱市思茅区政府采购和出让中心

20181226    


第二章  投标须知

投标须知前附表

序号

内容

说明与要求

1

采购人

采购单位:普洱市思茅区教育局

联系人:普老师

联系电话:0879-3023617

地址:普洱市思茅区振兴大道159

2

集中采购代理机构

名称:普洱市思茅区政府采购和出让中心

地址:普洱市思茅区石龙东路5号普洱市政务服务中心8804

联系人:陈师、吴师

传真/电话:0879-3017417

3

项目概况

项目名称:普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目

项目编号:SC2018G2

招标方式:公开招标

资格审核方式:资格后审

4

资金来源

财政预算内资金

5

资金落实情况

已落实

6

采购预算

473.44万元。4.00//天(结算按实际供餐天数及供餐学生人数为准);

本项目为执行国家统一定价标准的项目,因此价格不列为评审因素。农村义务教育学生营养餐统一标准为:4.00//天。本项目结算按实际供餐天数及供餐学生人数为准,统一支付:4.00//天。

7

招标范围

2019年度(约200天)约5918名学生的营养早餐采购,包括饮用奶、八宝粥、糕点及其他营养早餐食品。

8

质量要求

所供营养餐符合国家质量标准和行业标准以及相关食品卫生安全要求,符合《云南省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》(云学生营养办函〔201320号)文相关要求,一次性验收合格。

9

供货地点

普洱市思茅区内,具体以甲方指定的学校为准,包括思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学。供货方须根据普洱市思茅区教育局统一指定的供货路线图进行配送。并于上课日的上午9:00时以前,将学生营养早餐按甲方批准的搭配方案,配送到各个指定学校指定接收点。

10

供货服务时限

20193月至20201(具体时间以用餐学校指定为准)。

11

投标人资格要求

11.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

11.2投标人应具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证;或三证合一统一社会信用代码营业执照;

11.3投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有经第三方审计的2017年度财务报告;

11.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供缴纳所属时间在201801月至今任意连续3个月依法缴纳税收凭证及社保缴费凭证

11.5参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录,提供书面声明(重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);

11.6投标人没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;不得被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单;不得被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”;

11.7投标人具备履行合同的专业、技术资格能力,并在资金、仓储、运输设施状况、配送能力、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的供货和服务,具有应急预案处理能力;

11.8投标产品必须符合招标文件规定参数,并具备近期检验机构出具的产品质量检验报告;

11.9“饮用奶”生产企业还须具备以下条件:

根据《云南省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》(云学生营养办函〔201320号)的要求,饮用奶生产企业须具备以下条件:

11.9.1拥有稳定的优质生奶奶源基地,有一定规模的自控牧场。奶牛饲养达到规范化要求,卫生防疫体系健全。

11.9.2有符合相关要求的乳制品生产工艺和设备条件,有较完善的乳制品质量安全追溯管理制度,具有应急事件处理能力。

11.9.3必须持有生产经营许可证、全国工业产品许可证(QS和有资质检验机构提供的有效期内的场检报告。至少具备下列一项以上的企业相关产品质量认证(HACCP体系认证、GMP体系认证、IS090012008质量管理体系认证、食品安全管理体系认证ISO22000认证、绿色食品认证等)。

11.9.4具有稳定的产品质量,近三年内未发生过乳品质量安全事故。生产企业对每批学生饮用奶都必须进行产品质量检验,建立质量档案并留底封存,以备查验。

3.9.5牛奶生产企业距离供奶学校最远运距原则上不超过1200公里,确保产品质量不受运输距离影响,发生食品安全事故时,确保能够及时追溯并妥善有效处置

11.10投标人是“饮用奶”代理商或经销商还须具备以下条件:

11.10.1具备有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》;

11.10.2所代理或经销的饮用奶的生产企业符合上述3.6条的要求。

11.11其它要求

11.11.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定,供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标;

11.11.2根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函(财办库〔200338 号)》文件规定,同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加,如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的,应当作为一个供应商计算;

11.11.3本项目实行打包采购,不接受联合体投标。

12

是否接受联合体投标

不接受

13

是否组织集中答疑会

本采购项目不举行集中答疑会,统一在网上集中答疑,如有任何疑问请及时联系采购代理机构。

14

澄清或修改招标文件实质性要求的截止时间

投标截止时间15日前;不足15日的,应当顺延提交投标文件的截止时间。

15

采购人澄清的时间

收到投标人提出问题后3个工作日内(以发出时间为准)

16

分包

不允许

17

偏离

不允许负偏离

18

构成招标文件的其他材料

采购人发布的补遗书(如有)、招标文件修改通知(如有)

19

投标截止时间

20191230900

20

投标有效期

从投标文件递交截止之日起,90日历天内有效。

21

投标保证金

21.1投标保证金的形式:转账或电汇

投标保证金应以投标人自身的名义提交,且必须从其基本账户转出,不得以分支机构等其他名义提交(按照规定,投标人可以为自然人的项目除外)

21.2投标保证金递交截止时间:投标文件递交截止时间(即:20191230900分)

21.3投标保证金账户信息:

  名:思茅区公共资源交易中心

开户行:中国建设银行普洱振兴路支行

帐 号: 53001686137051005116-0090

21.4投标保证金金额

10000.00元(大写:人民币壹万元整)

21.5联系电话:0879-2160203

注:请投标人办理投标保证金手续时,请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明本项目名称,以便查验和退还。

请投标人转账成功后,登陆电子服务系统确认并打印“电子服务系统投标保证金收据打印回执”(加盖公章一份)开标时携带至开标现场。若投标人不按要求办理并提供回执,将视为未按要求提交保证金,其投标将被拒绝或视为无效投标。

22

签字和盖章要求

按招标文件要求。

23

投标文件的递交

网上递交:网上递交网址为(http://www.pesggzyjyxxw.com/),

投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”携带到开标现场,投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。(电子投标文件必须使用本招标文件要求的专用电子文件编制工具进行编制。)

同时将电子投标文件刻录成光盘1份密封包装,并于开标现场提供,在密封袋上标识投标项目名称、投标人名称,并在封口处加盖投标单位鲜章。电子文档应采用WordExcel等常用软件编制,并确保能正常打开。电子文档的内容应与网上递交的投标文件一致。

请供应商务必携带编制投标文件时的加密数字证书到开标现场。

24

递交投标文件时,投标人应提交核验的资料

1)法定代表人身份证明书及身份证原件(法定代表人参加开标会)法定代表人委托书原件和委托代理人身份证原件(委托代理人参加开标会)

2)营业执照副本(原件)

3投标人是“饮用奶”生产企业的提供:《食品生产许可证《食品流通许可证》(原件)

4投标人是“饮用奶”代理商或经销商的提供:《食品流通许可证》或《食品经营许可证》(原件)

5)电子服务系统投标保证金收据打印回执(加盖公章)

6)电子投标文件上传电子服务系统成功打印回执(加盖公章)

7)存储电子投标文件的光盘1(按招标文件要求密封)

25

投标文件现场

递交及解密

 

投标人代表需在投标截止时间前到达开标地点,递交“上传投标文件回执”、“电子服务系统投标保证金收据打印回执”及“投标文件电子光盘”1份。

请投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书到开标现场。开标会上将对所有电子服务系统收到的电子投标文件进行现场解密,逾期未解密的将按照撤回处理。

26

递交投标文件的截止时间(同投标截止时间)

20191230900

27

递交投标文件地点

思茅区公共资源交易中心开标厅404 (普洱市思茅区石龙东路5号普洱市政务服务中心4)

28

开标时间和地点

开标时间:同投标截止时间

开标地点:同递交投标文件(电子光盘)地点

29

是否退还投标文件(电子光盘)

  □是

30

开标程序

电子开评标

31

评标办法

采用综合评分法。详见“第三章 评标办法”

(本项目为执行国家统一定价标准的项目,因此价格不列为评审因素。)

32

是否授权评标委员会确定中标人

否,推荐的中标候选人数:前三名,并标明排列顺序

33

评标委员会的组建

评标委员会构成:5人及以上单数,其中采购人代表人数不超过评标委员会总人数的1/3,且不得任评标委员会组长;

评标专家确定方式:从评标专家库中随机抽取。

34

信息发布媒体

云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、普洱市公共资源交易电子服务系统、思茅区政府信息公开门户网。

35

监督部门

监督部门:思茅区财政局

地址:普洱市思茅区茶城大道3

电话(传真):0879-21649312

邮政编码:665099

36

采购代理服务费

37

履约担保

38

合同价款支付方式

由采购人按合同规定的支付方式支付

39

投标报价

本项目统一报价为:4.00//人,投标人不得做偏离(不得高于或低于统一报价,只能等于统一报价,否则按无效投标处理)

投标人的报价包含:思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学2019年度约5918名学生约200天的营养早餐采购供应、包装、运输、装卸、配送、服务等发生的全部费用(包括:运输途中产生的损耗,提供涉及批次所需的留样等),采购人不另行支付其他任何费用。

40

样品

详见“第六章 采购要求”

41

串通投标

有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

5.不同投标人的投标文件相互混装;

6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

注:不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致,视为由同一台电脑编制,其相关投标单位将被视为串通投标。

投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门。

42

相同品牌的认定

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人;当报价相同时,则以技术得分最高的一家为有效投标人;以上评审项均相同时,由评标委员会集体讨论决定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。

多家代理商或经销商参加投标,如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系,且提供的是其所代理品牌产品的,评审时,按上述规定确定其中一家为有效投标人。

非单一产品采购项目中,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。

43

投标人所使用的投标资料及公司员工说明

投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本公司员工(或必须为本公司或控股公司正式员工)

44

投标人应承担的法律责任

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

45

政府采购政策响应

45.1

小型和微型企业价格评分优惠政策

 

1)根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字[2011]75号)、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)和《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局政府采购政策措施有关事宜的通知》(云财发电[2016]4号)的规定,对符合条件的小型和微型投标人,在投标报价评分时给予投标报价6%10% 的扣除,用扣除后的投标报价参与投标报价评分。

2)请投标人根据自身情况提供证明材料。

45.2

监狱企业优惠政策

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》(财库[2014]68号)的规定,监狱企业优惠政策,监狱企业参与本项目投标时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的,视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

45.3

残疾人福利性单位优惠政策

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财

[2017]141号)的规定,残疾人福利性单位优惠政策,残疾人福利性单位参与本项目投标时,提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责,视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

45.4

节能产品及环境标志产品认定

1)节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的最新一期(若在采购活动开始之后发布了最新清单的,投标人提供最新一期或上一期均可)《节能产品政府采购清单》中的产品,需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。政府强制采购节能产品是指“节能清单”中“*”标注类别的产品。

2)环境标志产品是指列入财政部、环境保护部公布的最新一期(若在采购活动开始之后发布了最新清单的,投标人提供最新一期或上一期均可)“环境标志产品政府采购清单”中的产品。

3)投标时,投标人在投标文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产品政府采购清单”中的单页复印件一份,并在复印件上标注出所投产品及型号。“节能清单”可通过中国政府采购网(http//www.ccgp.gov.cn/)、国家发展改革委网站(http//hzs.ndrc.gov.cn/)查阅、下载:“环境标志产品政府采购清单”可以通过中国政府采购网(http//ccgp.gov.cn/)、国家环境保护部网(http//www.sepa.gov.cn/)查阅、下载。

45.5

优先就近采购本地或本省产品、服务

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和

国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定,采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。同时根据《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局政府采购政策措施有关事宜的通知》(云财发电[2016]4号)文件的规定,同质同价优先就近采购本地或本省产品、服务。

46

其它

1.评标中遇不可预见的问题,由评标委员会集体讨论研究决定;

2.本招标文件解释权归采购人所有。

 

一、总 

1、项目概况

1.1项目概况:见投标须知前附表

1.2供货要求

学生营养餐应以班级为单位分派后,根据思茅区教育局统一指定的供货路线图及批准的早餐搭配方案,于上课日的上午9:00时以前派送到各指定学校指定接收点。供货协议期内,需每天(除学生正常假期)专人、专车派送学生营养早餐,中标单位保证在中标签订供货协议后按采购单位要求或合同约定的具体时间进行供货。配送专车应为指定专用密闭车,每次配送前车辆应进行严格消毒,必须保证供货的食品安全、运输安全。

2、资金来源和落实情况:见投标须知前附表。

3、采购范围、质量要求及交货期要求:见投标须知前附表。

4、投标人资格要求:见投标须知前附表。

5、投标费用及付款方式

5.1不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与编写和递交投标文件有关的全部费用。

5.2 中标服务费:无。

5.3 付款方式:具体付款方式签订合同时约定。

6、验收:货物送达采购人指定地点后,采购人有权对货物进行检测。

二、招标文件

7、电子招标文件的组成

本招标文件包括:

1)招标公告;

2)投标须知;

3)评标办法;

4)拟签订合同文本;

5)投标文件格式;

6)采购要求。

根据本章第7条和第8条对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。

8、电子招标文件澄清与答疑

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人或采购代理机构提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以在线登录普洱市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.pesggzyjyxxw.com/不署名提交,要求招标人对招标文件予以澄清。

所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书(CA登录普洱市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.pesggzyjyxxw.com/,通过在线方式进行不署名提问。

9、电子招标文件的修改

9.1 采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更,将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

9.2投标人应在投标截止时间前及时登录普洱市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.pesggzyjyxxw.com/)中查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则,后果自负。

9.3 招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准,当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时,以最后发出的为准。

9.4特别说明:决定参加投标的供应商若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性,可在投标截止15日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的投标供应商将被视为完全认同该项目的招标文件,开标后不再受理针对招标文件的相关质疑及投诉。

三、投标文件的编制

10、投标的语言及度量衡单位

10.1投标人提交的投标文件以及就有关本项目采购的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交用其他语言打印的资料,但有关的段落必须翻译成中文,在有差异和矛盾时以中文为准,字体要便于辨识。

10.2用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等,投标人应提供符合中国有关法律、法规的中文译本,并以中文译本为准。

10.3投标文件中所使用的度量衡单位,除招标文件中有特殊要求外,一律用法定计量单位。

11、电子投标文件的组成及要求

11.1投标文件格式详见“第五章 投标文件格式”,投标人应将招标文件要求的格式和内容完整、如实地填写并提供所要求的证明材料。投标文件全部采用电子文档,*.ZCTBJ,应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作,并进行电子签名。

11.2在编制标投标文件时,粘贴图片建议使用 JPG 格式的文件,并且每张图片的分辩率应小于 100dpi

12、投标报价

12.1报价应为人民币含税价并包括思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学2019年度约5918名学生约200天的营养早餐采购供应、包装、运输、装卸、配送、服务等发生的全部费用(包括:运输途中产生的损耗,提供涉及批次所需的留样等),采购人不另行支付其他任何费用。本项目统一报价为:4.00//人,投标人不得做偏离(不得高于或低于统一报价,只能等于统一报价,否则按无效投标处理)

12.2 投标人应在投标文件中的《分项报价表》标明拟提供货物的单价和总价,并且此单价均为使用地交货价。投标报价如有漏项,视为已经包含在投标报价中。

12.3投标人应依据招标文件的要求,充分考虑在生产周期内的物价因素,自行测算出满足采购人要求的采购货物的竞争性报价,该报价应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订,在合同有效期内,无论何种原因投标报价表中标明的价格不予调整。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。

12.4★投标人须就第六章“采购需求”中的货物内容作完整唯一报价。任何有选择的报价将不予接受,每种货物只允许有唯一报价。投标人对同一投标项目报价有两个(含两个)以上报价且未书面声明以哪个为准,所涉及项目按废标处理。

12.5投标人不得哄抬报价,也不应低于成本价(或进价)报价。评标委员会认为投标人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料。否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选人资格。

12.6所有投标报价均以人民币“”为计算单位。无人民币报价或报价无法折算成人民币的投标将被视为无效投标。

13、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

13.1 按照第10条的规定,投标人应提交根据合同要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分。

13.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据,投标应提供相应的证明材料。

13.2.1 货物主要技术参数的详细说明;

13.2.2 技术方案(完整的解决方案),若技术方案不完整或表述不清导致无法评审,后果由投标人自行承担。

14、投标保证金

14.1投标保证金为人民币。投标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、形式、时限和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分,在规定的时间内保持有效。

14.2由投标人按照招标文件规定的投标保证金数额,自行从投标人的基本账户转账到招标文件规定的指定账户,请注意以下事项:

①保证金必须从投标人的法人基本账户划出,并且汇款人名称应当与投标人名称一致;

②保证金转账方式仅限电汇、网银等非现金形式;

③保证金到账截止时间为投标截止时间前,到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准,未按时到账的保证金无效;

④转账凭证上备注栏内必须注明所投标项目名称,若分包投标的,还须注明所投包号。如未注明所投项目名称及包号导致保证金与所投项目不符,后果由投标人自负;

⑤拒绝私人账户汇款及银行存现。

14.3未按上述14.2规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。

14.4开标前,请投标人自行打印一份电子服务系统投标保证金收据打印回执(加盖公章)携带至开标现场。未按要求打印回执的,其投标可能将被拒绝或视为无效投标。

14.5 按照《云南省人民政府印发关于进一步规范公共资源交易加强监督管理规定的通知》(云政发〔201555号)的要求,思茅区公共资源交易中心为思茅区级公共资源交易项目提供代收代退投标保证金服务。

14.6未中标投标人的保证金,将在中标通知书发出之日起5个工作日内由交易中心统一退还至投标人基本账户;中标人的保证金,自采购合同签订后并按规定办理合同归档手续后5个工作日内,由交易中心退还至投标人基本账户。

14.7有下列情形之一的,投标保证金不予退还:

14.7.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;

14.7.2提供虚假材料或不正当手段骗取中标的;

14.7.3中标后无故不签定协议、履行合同义务的;

14.7.4涉及违规违法行为,采购监管部门进行处理的。

15、投标有效期

15.1投标人标书应从从投标文件递交截止之日起,在“投标须知前附表”所规定的以日历天计算的投标有效期内有效;投标有效期比规定的时间短的可以视为非响应标予以拒绝。

15.2投标须知前附表规定的有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

15.3出现特殊情况需要延长有效期的,采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标文件的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其响应申请失效。

16、电子投标文件的制作

16.1 电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作(电子投标文件格式为*.ZCTBJ)。编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。

16.2 如投标人提交的电子投标文件不符合本章第16.1项要求或开标时无法读取导入或解密,其投标文件将不予受理。

16.3电子投标文件的签章和签名要求:

按照投标文件格式,采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名:投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。

 

四、投标文件的递交

17、电子投标文件的递交及份数

17.1网上递交:网上递交网址为普洱市公共资源交易电子服务系统(http://www.pesggzyjyxxw.com/),投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执” 携带到开标现场,投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。

17.2现场递交光盘:1份,光盘内附电子投标文件(格式为:*.ZCTBJ)。

18、投标文件电子光盘的密封和标记

18.1网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘,将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中,在外封上标明项目名称、项目编号、投标人名称字样,并在封口处加盖投标单位鲜章。不要在光盘盘面上粘贴标签,应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

18.2未按本章第18.1项要求密封和加写标记的投标文件,采购人不予受理。

19、投标截止日期

19.1 投标人上传投标文件的时间及递交投标文件电子光盘的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。

19.2 推迟投标截止日期的将在“云南省政府采购网”及“普洱市公共资源交易电子服务系统”上发布公告。

19.3 投标截止时间后送交的任何证件或资料均不作为评标的依据。

20、电子投标文件修改和撤回

20.1 在规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件,无须书面形式通知采购人。

20.2 修改的投标文件应按照本章有关电子投标文件的规定及《电子投标文件编制及报送要求》的规定进行编制、密封、标记和递交。

五、开标

采购代理机构将在采购公告规定的投标截止时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标单位代表(法定代表人/负责人或委托代理人)及有关工作人员参加开标会;开标由采购人委托的公证机构公证员进行现场公证。参加开标的投标单位代表应签名报到以证明其出席,并对开标结果进行签字确认。

21、开标程序:

21.1开标会由采购代理机构普洱市思茅区政府采购和出让中心工作人员主持;

21.2公证员应检查并登记投标文件电子光盘的密封和标记、证件情况,确认登记无误后作为有效投标当众现场解密、唱标和记录。

21.3唱标员将当众宣读投标单位名称、投标价格和投标文件的其他主要内容

21.4按照本章20条规定,提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开启。

21.5采购代理机构将对开标过程进行记录,并存档备查。

22、电子开标及投标文件解密

22.1 投标人需在到开标现场递交 1份电子投标文件(光盘),确保电子投标文件(光盘)与网上上传的电子投标文件一致,若出现不一致,以网上上传的投标文件为准。

22.2电子文件开标顺序:按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

22.3 采购人宣布开启电子投标文件后,投标人按照电子文件的开标顺序上前,使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

注:请投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书到达开标现场。

23、有以下情形之一者,将作为无效标书处理:

23.1 投标文件电子光盘逾期送达的;

23.2 投标文件电子光盘未按照招标文件要求密封的。

注:开标后对于不符合招标文件要求的投标文件,不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的部分,使之成为具有响应性的投标。评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件本身的内容,不依靠开标后的任何外来证明。

24、招标方式的变更

投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消的情形外,招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门,由财政部门按以下原则处理:

24.1招标文件没有存在不合理条款的,招标公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购;

24.2招标文件存在不合理条款的,招标公告及程序不符合规定的,应予以废标,并责成招标采购单位依法重新招标。

六、评标

25、资格审查

25.1公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

25.2合格投标人不足3家的,不得评标。

26、采购人或者采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:

1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;

2)宣布评标纪律;

3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;

4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;

5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;

6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;

7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;

8)核对评标结果,有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十四条规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;

9)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;

10)处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档。

27、评标委员会

27.1评标工作由依法组建的评标委员会负责,根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序,按照评标办法及评标标准独立履行评标委员会职责。评标专家确定方式:从评标专家库中随机抽取。评标委员会的成员由采购人代表和专家库中随机抽取的技术、经济等方面专业专家共5人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采购人代表由采购人委派,且不得任评标委员会组长

27.2评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

28、评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:

1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属;

2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

29、评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:

1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;

2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;

3)对投标文件进行比较和评价;

4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;

5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

30、评标原则

评标活动遵循“公平、公正、科学、择优、合法、保密”的原则。

31、评标

31.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审,负责完成评标全过程直至评定中标供应商。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。

31.2评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的,可以比照本章24条规定执行。

32、投标文件的澄清

32.1 为有助于对投标文件的审查、评价和比较,可分别要求对拟中标人进行技术质疑、询问,要求澄清,或对拟中标人进行实地考察,或要求拟中标人提供所需的有关资料。有关要求和答复可现场进行,也可以书面形式包括电传、传真提交,但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

33、评审过程的保密

33.1开标后,直到授予投标人合同止,凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及中标建议等均不向供应商或其他无关的人员透露。

33.2开标评标期间,投标单位不得与评标委员会成员和采购人及工作人员私下接触,更不得进行旨在影响评标结果的活动,否则一经核实,其投标将被宣布为废标,并将承当相应的法律责任。

七、合同授予

34、定标方式

采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人,采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。推荐中标候选人的人数见投标须知前附表。

35、中标通知

35.1中标人确定后2个工作日内,中标结果由采购代理机构在规定媒介上进行公示,中标公告期限为1个工作日。公示期结束后,向中标人发出书面中标通知书。

35.2中标通知书是合同的一个组成部分,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

36、履约担保

本项目采购单位不要求收取中标人的履约担保金。

37、签订合同

37.1 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

37.2 中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应当承担相应法律责任。

37.3采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内,按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。

八、纪律和监督

38、对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

39、对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

40、对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得有下列行为:

1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;

2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条规定的情形除外;

3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;

4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;

5)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;

6)记录、复制或者带走任何评标资料;

7)其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

41、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

42、投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关财政部门投诉。

九、政府采购政策功能

43、非必须采购的声明

鉴于政府采购的特性以及相关政策要求,采购代理机构并不保证中标人因本项目而能够获取的商业利益的具体数额和具体市场份额,请供应商投标前充分考虑相关商业风险。

44、需要补充的其他内容

44.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的、在有效期内的《节能产品政府采购清单》中的产品,需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。政府强制采购节能产品是指“节能清单”中以“★”标注类别的产品。

环境标志产品是指列入财政部、环境保护部公布的、在有效期内的“环境标志产品政府采购清单”中的产品。 

投标时,投标人所投产品如为节能产品或环境标志产品,应在投标文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产品政府采购清单”中的单页截图一份, 并在截图上标注出所投产品及型号。

当期“节能清单”可通过中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、国家发展改革委网站(http://hzs.ndrc.gov.cn/)查阅、下载;当期“环境标志产品政府采购清单” 可通过中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、国家环境保护部网(http://www.sepa.gov.cn/)查阅、下载。

45、小、微企业

对于货物、服务类项目应在招标文件中做出如下规定:

评审内容

评分标准

 

小微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策

1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定执行;

2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策;

3)按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141号)文件规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

4)价格扣除幅度:6%-10%(详见评标办法)

十、其他事项

46、解释权

本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制,解释权属采购代理机构。


     第三章  评标办法

评标办法前附表

1、资格性审查

序号

评审因素

评 审 标 准

1

具有独立承担民事责任的能力

投标人提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证,或三证合一的统一社会信用代码营业执照复印件;投标人法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书(如法定代表人出席开标会,则不需要提供授权委托书)。

2

投标保证金

投标人按时足额缴纳投标保证金,并提供电子服务系统上打印的保证金缴纳回执扫描件。

3

财务状况

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(投标人提供经第三方审计的2017年度财务报告;成立时间不足一年的提供财务报表,包括:资产负债表、利润表,会计或代理公司签章,且加盖投标人公司公章。

4

有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

1.投标人提供20181月至今期间(税款所属时期)任意连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税(费)凭证或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件;

2.投标人提供20181月至今期间(费款所属时期)任意连续3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税(费)凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。

5

信用记录查询结果

投标截止后,采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标企业信用记录。投标人不得被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单;不得被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。

6

特定资格条件

投标人为“饮用奶”生产企业的提供:《食品生产许可证》和《食品流通许可证》;投标人是“饮用奶”代理商或经销商的提供《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。(原件查验)

7

其它法律规定

投标人的法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。

上述评审标准,供应商须全部满足,否则为不合格的投标人,不得进入符合性评审。

2、符合性审查

序号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

投标文件签字、盖章、份数、密封情况

电子投标文件上投标人电子公章及法定代表人电子签章齐全。递交的投标文件电子光盘份数和密封情况符合招标文件规定。

2

法人身份证明书及法人授权委托书

法定代表人身份证明及授权委托书有效,符合招标文件规定的格式,签字或盖章齐全。

3

投标文件组成、内容

投标文件内容完整、无遗漏,字迹清晰。

4

投标报价

投标人在一个报价项目中,根据自身的承受能力报出一个完整、有效且合理的投标价格。不得提交选择性报价。

5

投标有效期

投标有效期符合招标文件规定。

6

其他要求

符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

上述评审标准,供应商须全部满足,否则为不合格的投标人,不得进入评审评分。

 


3、评审评分

条款内容

编列内容

分值权重构成

(满分100分)

评审总得分=F1×A1F2×A2

其中:

F1F2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的得分;

A1A2分别为技术部分、商务部分2项评分因素所占的权重(A1A21)。

技术部分评审 F1100 分,权重 A1 0.6

商务部分评审 F2100 分,权重 A2 0.4

 

条款号

评分因素

评分标准

得分

技术部分F2

评分标准(满

100分,权重 0.6

1.供餐方案

(满分10分)

根据投标人提供的营养餐供餐方案中食品的搭配合理性、方案的涉及食品种类和营养的多样性,酌情打分。

110

2.投标产品响应程度

(满分20分)

优秀:投标产品符合国家相关标准和强制性规定要求,所有投标产品品牌为国内知名厂家生产,当地大型超市有售,食品加工工艺及营养指标完全符合采购要求,产品质量认证及近期检验报告齐全。

1320

良好:投标产品符合国家相关标准和强制性规定要求,主要产品品牌为国内知名厂家生产,当地大型超市有售,食品加工工艺及营养指标符合采购要求,有产品质量认证及近期检验报告

712

一般:投标产品符合国家相关标准和强制性规定要求,少数投标产品品牌为国内知名厂家生产,食品加工工艺及营养指标基本符合采购要求。

16

较差:投标产品基本符合国家相关标准和强制性规定要求。

0

3.样品评审

(满分10分)

根据投标人所提供的投标产品样品的包装及搭配口味进行综合评价,酌情打分

110

4.项目实施方案

(满分60分)

食品卫生安全

保证措施

(满分20分)

优秀:保证措施明确合理,可行性强,有针对性,有具体的食品卫生安全保证措施

1320

良好:保证措施基本明确,可行性一般,有一定针对性,具体的食品卫生安全保证措施阐述一般

712

一般:保证措施可行性一般,具体的食品卫生安全保证措施阐述较差

16

较差:保证措施不合理,无可行性(或未提供食品卫生安全保证措施)

0

供货计划方案及保证措施

(满分20分)

优秀:方案及保证措施具体明确,可行性较强,有针对性,有明确可行的违约惩罚措施

1320

良好:方案及保证措施基本可行,针对性不强,提出违约惩罚措施不明确

712

一般:方案及保证措施没有针对性,没有具体的违约惩罚措施

16

较差:阐述不合理(或未提供供货计划方案及保证措施)

0

售后服务方案及保证措施

(满分20分)

优秀:方案及保证措施具体明确,可行性较强,有针对性,有明确可行的违约惩罚措施

1320

良好:方案及保证措施基本可行,针对性不强,提出违约惩罚措施不明确

712

一般:方案及保证措施没有针对性,没有具体的惩罚措施

16

较差:阐述不合理(或未提供售后服务方案及保证措施评分)

0

条款号

评分因素

评分标准

得分

商务部分F3

评分标准(满

100 分,权

0.4

1.投标文件编制情况

(满分10分)

根据投标人投标文件的编制情况、编制质量、清晰辨认度、准确性等方面,酌情打分。

110

2.投标人实力综合评价

(满分20分)

根据投标人提供综合实力证明材料(包括但不限于:企业资质等级证书、企业认证体系证书;实力证明资料、本次投标产品知名品牌证明资料、产品获奖情况证明材料)等,综合评价所投产品的同类产品中的竞争优势,酌情打分。

120

3.履约能力

(满分40分)

拟配备团队成员

(满分20分)

拟派团队配备10人及以上并提供人员“健康证”的。

20

拟派团队配备59人并提供人员“健康证”的。

10

拟派团队的4人及以下并提供人员“健康证”的。

5

未提供拟派团队成员“健康证”的,不计入团队成员数;拟派团队有效成员人数为0的不得分。

0

拟投入配送车辆

(满分20分)

配备45辆及以上配送车辆并提供配送车辆行驶证及外观照片的。

20

配备23辆及以上配送车辆并提供配送车辆行驶证及外观照片的。

10

配备1辆及以下配送车辆并提供配送车辆行驶证及外观照片的

5

未提供车辆行驶证及外观照片的,不计入拟投入配送车辆数量;配送车辆有效数为0的不得分。

0

4.近三年完成类似项目业绩

(满分30分)

近三年内(2016年至今)有一个类似项目业绩得10分,每增加一个加5分,加至30分为止,须核查业绩证明材料(合同协议和中标通知书复印件),未提供业绩证明材料的不得分。

注:类似项目是指学生营养餐配送项目。

30

 


一、总则

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审工作的通知》(财政部 财库〔20072号)、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财政部 财库〔201269号)等有关法律规定,结合本项目实际情况制定本办法。

1.1本次评标采用综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

1.2评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.3条规定的评分标准进行打分,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

二、评审标准

2.1 资格性审查标准

资格性审查:见评标办法前附表。

2.2 符合性审查标准

符合性审查:见评标办法前附表。

2.3 分值构成与评分标准

2.3.1 分值构成:见评标办法前附表

2.3.2 评分标准:见评标办法前附表

三、评标程序

3.1 资格性审查

采购人或者采购代理机构应当按照本章2.1相关规定依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的,不得评标。

3.2符合性审查

3.2.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

3.2.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.2.3投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:

1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;

2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;

4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章3.2.2的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。

3.3综合评分法

评标委员会应当按照本章第2.3规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。

技术部分评审 F1100 分,权重 A1 0.6

商务部分评审 F2100 分,权重 A2 0.4

其中:

F1F2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的得分;

A1A2分别为技术部分、商务部分2项评分因素所占的权重(A1A21)。

评审总得分=F1×A1F2×A2

统计分数原则:所有评委有效评分的算术平均值(保留小数点后两位)。

另:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。本项目为执行国家统一定价标准的项目,因此价格不列为评审因素。

3.4 评标报告

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容:

1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

2)投标人名单和评标委员会成员名单;

3)评标方法和标准;

4)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

5)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;

6)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等;

7)评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告。

3.5评标结果

评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果。

评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门。

1)分值汇总计算错误的;

2)分项评分超出评分标准范围的;

3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;

4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

投标人对本条第一款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。

3.6保密

采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的,采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标,并书面报告本级财政部门,但采购合同已经履行的除外:

1)评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)规定的;

2)有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十二条第一至五项情形的;

3)评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的;

4)有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。

5)有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。

四、否决投标条款

1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;

2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

3)不具备招标文件中规定的资格要求的;

4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;

7)在符合性评审中,评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的;

8)按照国家计委联合七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》由评标小组表决确定投标文件有以下重大偏差的:

①无单位盖章并无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的;

②投标人未按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的;

③投标文件明显不符合技术规范、技术标准要求的;

④投标文件附有采购人不能接受条件的;

⑤不符合招标文件中规定其他实质性要求的;

⑥不按规定格式填写、内容不全或关键字模糊、无法辩认的;

⑦投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的;

⑧投标人名称或组织结构不一致的。

 

 


第四章  拟签订合同文本

项目编号:

合同编号:

 

 

普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养早餐采购项目

 

 

 

合 同 书

           

 

 

甲方:      采购单位     

乙方:      供货单位     

 

签订时间:           

签订地点:                 

 


采购人(甲方): 普洱市思茅区教育局

供货人(乙方):

 

为进一步做好营养早餐的配送工作,确保营养早餐供应的数量和质量,根据《中华人民共和国合同法》和《云南省食品药品监督管理局“关于加强农村义务教育学生营养改善计划供餐准入管理的通知》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本项目事项协商一致,订立本合同。

一、项目概况

项目名称:普洱市思茅区2019年农村义务教育学生营养改善计划营养早餐采购项目

供货地点:普洱市思茅区内,具体以下甲方指定的学校为准,包括思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学。

供货范围:2019年度(约200天)约5918名学生的营养早餐,包括饮用奶、八宝粥、糕点及其他营养早餐食品。

二、合同期

本合同采购配送期限为20193月至20201月(具体时间以用餐学校指定为准)。

三、质量标准

质量标准:符合国家现行食品检疫检验安全标准。

四、合同价款

1、本年度合同期的合同预算金额为:473.44万元(人民币),付款金额按实际配送数量结算。

2、学生营养餐按20/人•周(一周为5天,每天每人餐费可在4元上下浮动,但须确保每周每人20元),以实际配送数量结算。

五、付款方式:

甲方在每月5日前,按上月实际配送的数量,向乙方支付上月度配送的营养早餐货款。

六、组成合同的文件

    组成本合同的文件包括:

    1. 本合同协议书

    2. 中标通知书

    3. 投标书及其附件

    双方有关本项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、学生营养早餐的食品安全卫生要求

1、采购内容中涉及的饮用奶,严格按照《云南省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》(云学生营养办函201320)文件内参照标准要求执行。

2、营养早餐中的配餐八宝粥、糕点,必须符合国家现行检疫、检验标准,供货商必须提供每一批次的产品检验合格报告,如有第三方检验合格报告的需提供第三方检验合格报告。为确保为安全健康食品,所供食品有包装的,包装需清晰反应食品的理化指标。

八、学生营养早餐配送要求:

1、学生营养早餐的供货要根据思茅区教育局统一指定的供货路线图及批准的早餐搭配方案进行。

2、乙方需在上课日的上午9:00时以前,将学生营养早餐按甲方批准的搭配方案,派送到各个指定学校指定接收点。

3、配送专车应为指定专用密闭车,每次配送前车辆应进行严格消毒,必须保证供货的食品安全、运输安全。

4、学校安排专人负责清点验收,出具验收清单,未达到采购合同质量要求的,甲方可拒收。

5、投标人须无条件更换运输(搬运)过程中破损食品和有问题的食品。

6、中标供货商需在每月20日前,递交次月的营养早餐搭配方案,方案的内容需包含每天的配餐方案及所组成食品的单价、合价。方案经普洱市思茅区教育局批准后,进行派送。普洱市思茅区教育局对学生用餐情况调查后,若发现搭配方案不适合,供应商需按普洱市思茅区教育局提出的要求进行调整。

7、在采购配送期限内,甲方建立索证索票制度,乙方必须具有《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关证件。

九、双方权利和义务:

1、乙方必须按照甲方通知的时间、数量、品种、要求准时配送,响应时间不超过24小时。乙方不能满足配送要求时,甲方应提前20个工作日通知乙方,方可中止配送合同。

2、在配送期限内因产品质量问题发生的食物中毒等事故,由乙方承担全部经济赔偿责任及其它法律责任。

3、乙方按甲方审核批准的配送方案,按期将营养早餐配送到甲方指定的学校,所涉及的运费、下车费由乙方承担。

4、如甲方逾期支付乙方营养早餐的配送货款,乙方有权向甲方索取每日0.3%的滞纳金。

5、乙方有义务向甲方进行如牛奶等营养早餐食品储运保管等知识的宣传。

6、因营养餐质量问题发生争议时,由各级质量技术监督部门进行相关鉴定,鉴定过程所产生的一切费用,由乙方承担;因乙方产品发生质量问题影响学生身体健康,甲方有权向有关部门申请,按法律、法规等规定对乙方给予相应的处罚,甲方有权代表学生向乙方提出经济赔偿。

7、合同履行期间,乙方应积极配合甲方对合同履行情况的所有检查工作。包括:饮用群体对口感、品质等情况的反馈,并及时解决存在问题。

8、根据国家标准,饮用奶采用鲜牛奶超高温灭菌技术和利乐包装生产,由于机械、运输、堆放等原因,产品出现坏包乙方向甲方提供置换同规格、同品种、同等数量的产品。在饮用合同所议涉及的牛奶后,有乳糖不耐症、过敏等非产品品质问题而导致的个体身体不适,不属于乙方责任,但乙方需重视这些情况的存在。

9、乙方要加强并完善对饮用奶的配送供给管理,严格执行先进先发的原则,对牛奶分发、饮用时间、饮后包装物的统一收集和处理要制定相应的管理规章制度。

10、供货方所提供营养餐食品,须在当地大型超市有售,且价格必须低于市场零售价,便于用餐学校对营养餐食品的质量、价格进行有效的监管。

11、学生因请假、身体不适或其他原因不能吃营养餐的(包括牛奶和搭配营养食品),所剩营养餐食品,学校集中收回,由供货方在第二天供货时回收,月底根据本月实际就餐数结账。

十、违约责任

如出现以上违约现象,甲乙双方协商解决,解决不成可提请仲裁机构或向人民法院提起诉讼。甲方根据具体情况,有权在应支付给乙方的货款中扣除全部货款作为违约金。甲乙双方由于自然灾害和其他不可抗力,确实不能全部或部分履行本合同,可免除全部或部分的违约责任。

十一、合同生效

合同订立时间:                        

合同订立地点:普洱市思茅区教育局

本合同双方约定 签字盖章 后生效。

 

 

      方:(公章)                       方:(公章)

      址:                               址:

法定代表人:                         法定代表人:

授权委托的代理人:                   授权委托的代理人:

    话:                                 话:

    真:                                 真:

开户银行:                           开户银行:

   号:                                号:

邮政编码:                           邮政编码:


第五章 投标文件格式

一、开标一览表

编号

项 目

内 容

说明

1

投标报价

小写:4.00//

大写:肆元每天每人  

结算按实际供餐天数及供餐学生人数为准

2

供货服务期

结算按实际供餐天数为准

3

质量承诺

 

 

4

售后服务响应时间

 

 

5

投标有效期

 

 

6

   

 

 

 

投标人名称(电子公章)            

法定代表人(电子签章):          

日期:       

 

投标报价说明

1.本报价依据按本项目投标须知和合同文件的有关条款进行编制。

2.投标报价表中所填入的投标报价应为人民币含税价并包括思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学2019年度约5918名学生约200天的营养早餐采购供应、包装、运输、装卸、配送、服务等发生的全部费用(包括:运输途中产生的损耗,提供涉及批次所需的留样等),采购人不另行支付其他任何费用。本项目统一报价为:4.00//人,投标人不得做偏离(不得高于或低于统一报价,只能等于统一报价,否则按无效投标处理)

3.本报价的币种为人民币,单位为:元。


二、资格审查资料

(一)法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书

1. 法定代表人身份证明书

单位名称:                          

单位性质:                         

    址:                         

成立时间:                     

经营期限:                         

姓名:            性别:            年龄:            职务:           

   (投标人单位名称)  的法定代表人。

特此证明。

附:法定代表人有效身份证复印件

 

 

 

 

法定代表人身份证复印件(正面)

 

 

 

法定代表人身份证复印件(背面)

 

投标人名称(电子公章)                        

      期:                   


2.法定代表人授权委托书

 

本人    (姓名)           投标人名称)      的法定代表人,现授权   (委托代理人姓名)   为本公司合法代理人,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改          (项目名称)        投标文件,签订合同和处理一切与之有关的事务,其法律后果由我方承担。

委托期限:                 日至               日。

代理人无转委托权。

 

附:被授权人有效身份证复印件

 

 

 

被授权人身份证(正面)

 

 

 

被授权人身份证(背面)

 

投标人名称(电子公章)                    

法定代表人(电子签章)                    

身份证号码:                     

联系电话:                       

 

委托代理人:                      

身份证号码:                      

联系电话:                       

日期:                       

 

注:如法定代表人出席开标会,则不需要提供本授权委托书。


(二) 投标人基本情况表

投标人名称

 

详细地址

 

法定代表人(或负责人)

 

公司性质

 

注册资本

万元

固定资产

万元

成立时间

 

经营期限

 

联系人

 

联系电话

 

电子邮箱

 

   

 

目前在职人员数

 

销售人员数

 

技术人员数

 

投标人自身具有的各类资质证书(若有)

类型:

等级:

证书号:

基本账户开户银行

 

基本账户银行账号

 

经营范围

 

是否“饮用奶”生产企业

 

资产构成情况及申请人投资参股的关联企业情况

 

其他需要说明的情况

 

本表后需附以下证明资料:

1. 营业执照副本扫描件;

2. 银行基本账户开户许可证扫描件;

3. 食品生产许可证《食品流通许可证》扫描件(“饮用奶”生产企业提供)

4. 《食品流通许可证》或《食品经营许可证》扫描件“饮用奶”代理商或经销商);

5. 若投标人是小微企业须提供中小企业主管部门出具的证明文件或《中小企业声明函》;如投标人为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件;如投标人为残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》(未提供将视为不是此类企业)

注:以上证明资料要求提供复印件的须加盖企业电子公章,且须在有效期内,需年检的证件年检章应清晰可辨。


1.中小企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:
  1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。
  2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
  本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

      投标人名称(电子公章)                            

      期:                 

 

2.残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明,根据《财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

       投标人名称(电子公章)                            

      期:                 


(三)投标保证金缴纳凭证

附:电子服务系统投标保证金缴纳回执

(扫描件,应保证凭证字据清晰可辨)

 


(四)企业财务状况

项目或指标

单位

2015

2016

2017

一、注册资金

万元

 

 

 

二、净资产

万元

 

 

 

三、总资产

万元

 

 

 

四、固定资产

万元

 

 

 

五、流动资产

万元

 

 

 

六、流动负债

万元

 

 

 

七、负债合计

万元

 

 

 

八、营业收入

万元

 

 

 

九、净利润

万元

 

 

 

十、2017年年末主要财务指标

1、主营业务利润率

%

 

2、资产负责率

%

 

 

要求:

1.表中需要提供的年份详见“招标公告”中财务报表年份要求;

2.本表后附:经第三方审计的2017年度财务报告;成立时间不足一年的提供财务报表,包括:资产负债表、利润表,会计或代理公司签章,且加盖投标人公司公章。

3.本表所列数据与本表各附件中的数据要一致,不得出现数据错误,否则按否决投标处理。

主营业务利润率=(主营业务收入-主营业务成本-主营业务税金)/主营业务收入×100%

资产负债率=负债总额/资产总额×100%

 

 


(五)企业信誉

1、供应商缴纳税收证明材料

供应商提供20181月至今期间(税款所属时期)任意连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税(费)凭证或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件。(标明税款名称和所属时期)

 

2、供应商缴纳社保证明材料

供应商提供20181月至今期间(费款所属时期)任意连续3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税(费)凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。(标明保险名称和所属时期)

 

3、供应商信用记录查询结果

供应商提供在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)信息查询结果页面的网站截图。

(要求:供应商自行查询信用记录,截止时间应在本项目投标截止日期前10日内)

投标截止后,采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商信用记录,并将其信用信息查询记录和证据作为投标供应商本项目投标资格审查的一项重要因素,信用信息查询记录及相关证据将被留存并与其他采购文件一并保存。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,将被拒绝其参与政府采购活动。

(要求:采购人或采购代理机构查询投标企业信用记录的截止时间应不早于本项目投标截止日期)

注:当供应商提供的信用信息查询记录与采购人或采购代理机构查询的信用信息记录不一致时,以采购人或采购代理机构查询结果为准。


(六)近三年无重大违法违纪、无不良记录承诺书

 

采购人名称

我公司郑重承诺:

我公司参加本次政府采购活动前3年内,在中华人民共和国境内无重大违法违纪、无不良记录、未被列入黑名单、无不良行为事件发生,具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系,并能承担本次招标项目供货能力和服务。

若我公司承诺不属实,自愿取消本项目投标资格,并将承担相关法律责任,接受处理。

 

 

投标人名称(电子公章)                    

法定代表人(电子签章)                   

            期:                   

 


二、投标函

  (采购人名称)  

根据贵方  (项目名称)  (项目编号:            ),正式授权   (姓名和职务)     全权代表  (投标人全称)   参加贵方组织的有关招标采购活动,并提交投标文件(网上上传1份,电子光盘1份)。

据此函,我方同意如下:

1、按招标文件采购需求和投标报价表,我方投标报价为:¥ 4.00 //(大写:肆元每天每人,供货服务期:             ,质量承诺:           ,售后服务响应时间:             

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。并在规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受,则至合同履行完、质保期满为止,本投标函保持有效。

3、随同本投标函提交投标保证金一份,金额为¥               元(大写:人民币            )。

4、我方承诺已经具备《中华人民共和国采购法》中规定的参加本次招标活动的投标人应当具备的条件。

5、如我方投标被接受:

1)我方承诺在收到中标通知书后,在我方承诺的在     工作日内与你方签订合同。

2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

3)我方承诺按照竞争性招标文件规定向你方递交履约担保。

4我方保证将忠实地执行买卖双方所签经济合同,在合同生效后按照合同约定的交货(或完工)时限内完成,并承担合同规定的责任义务。

6、我方已详细审核招标文件,我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。并保证遵守招标文件的规定。

7、我方已详细审核全部投标文件,包括投标文件修改书(如有的话)、参考资料及有关附件,确认无误。

8、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为,我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。

9、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据和我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。

11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定,若有下列情形之一的,将愿意承担相关责任:

1)提供虚假材料谋取中标、中标的;

2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

3)与采购单位、其它供应商恶意串通的;

4)向采购单位、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的;

5)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

 

与本投标有关的正式通讯地址为:

投标人名称(电子公章):                       

地址:                                        

邮政编码:          电话:            传真:      

开户名称:                                   

开户银行:                                   

    号:                                   

法定代表人(电子签章):                       

投标日期:                                   


三、分项报价表

序号

食品名称

品牌

规格

单价(元)

保质期

 

1

饮用奶

 

 

 

 

 

2

八宝粥

 

 

 

 

 

3

糕点

 

 

 

 

 

4

……

 

 

 

 

 

 

投标人名称(电子公章)                   

法定代表人(电子签章)                      

            期:                    

 

 

填表说明:

1. 上述表格中“单价”请投标人根据实际情况填写。

2. 表格长度可根据需要自行调整,表中所列内容为必须填写项目,投标人可根据自身情况增加内容。


四、技术部分

                        (一)供餐方案

学生营养早餐供餐方案

配备内容

营养优势

价格(元)

备注

方案一

 

 

 

 

方案二

 

 

 

 

方案三

 

 

 

 

方案四

 

 

 

 

方案五

 

 

 

 

一周价格合计

20.00

一周为5天,每天每人餐费可在4.00元上下浮动,但须确保每周每人20.00

 

投标人名称(电子公章)                   

法定代表人(电子签章)                    

            期:                    

 

填表说明:

1.表格长度根据需要自行调整。

2.投标人可根据此表格式,提供更多学生营养早餐供餐方案。


        (二)产品质量保证书

  (采购人名称)  

本书作为   (投标人名称)        项目名称(项目编号)招标采购项目提供质量保证的证明。

我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任:

1、提供的产品是全新的、符合国家质量标准、有关部门手续完备、具有生产厂家质量保证书(或合格证明)的产品;

2、提供的产品符合招标文件承诺和所签合同规定的技术要求;

3、保证“供货服务承诺书”全部内容的满足。

本保证书自开标之日起     日内有效,如我方中标,则至货物保质期满为止有效。

 

 

投标人名称(电子公章)                   

法定代表人(电子签章)                      

           期:                    

 

 

 


        (三)产品介绍

 

此部分内容由投标人自行编制,须包括以下内容:

提供产品实物彩图、详细的食品营养成分说明、近期的产品检验报告、产品质量认证证书等。

 

要求:投标人所提供的证书、报告等材料扫描件须加盖企业电子公章。


        (四)项目实施方案

投标人应按以下要点编制项目实施方案(文字宜精练、内容具有针对性)

1.食品卫生安全保证措施;

2.供货计划方案及保证措施(包括仓储物流能力);

3.售后服务方案及保证措施(包括前期销售服务承诺和产品售后服务承诺,以及与服务承诺相悖事件发生后相应的惩罚性条款、赔偿承诺。)

 

 

投标人名称(电子公章)                    

法定代表人(电子签章)                      

            期:                    


五、商务部分

        (一)投标人实力证明材料

可附(包括但不限于以下内容):

1.  供应商实力证明资料:供应商资质等级证书、供应商认证体系证书等;

2.  本次投标产品品牌合法授权代理或经销证明资料;

3.  本次投标“饮用奶”获奖情况证明材料;

4.  投标人认为有必要提供的其他实力证明材料。

要求:投标人所提供的证书、证明等材料扫描件须加盖企业电子公章。


        (二)履约能力证明

1.拟配备团队成员列表

序号

姓名

身份证号码

健康证号

拟在本项目中

担任的职务

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

投标人名称(电子公章)                   

法定代表人(电子签章)                      

            期:                    

 

要求:本表后附团队成员的“居民身份证”、“健康证”扫描件,并加盖企业电子公章。


2.拟投入配送车辆

序号

车辆品牌

车型

核定载重量

行驶证号

车辆所有人

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

投标人名称(电子公章)                   

法定代表人(电子签章)                      

            期:                    

 

要求:本表后附拟投入配送车辆的行驶证扫描件及外观彩色照片,并加盖企业电子公章。

 

 


        (三)近三年完成类似项目业绩证明材料

序号

项目名称

用户单位名称

供货内容

合同金额

(万元)

供货时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人名称(电子公章)                   

法定代表人(电子签章)                      

            期:                    

 

要求:后附近三年(2016年至今)完成类似项目业绩证明材料如中标通知书或合同复印件等并加盖企业电子公章。


第六章  采购要求

一、项目采购要求

1.供货范围:2019年度约5918名学生约200天的营养早餐采购,包括饮用奶、八宝粥、糕点及其他营养早餐食品。

2.供货地点:普洱市思茅区内,具体以下甲方指定的学校为准,包括思茅区第六小学、土桥小学、南岛河小学、思茅区第七小学。供货方须根据普洱市思茅区教育局统一指定的供货路线图进行配送。并于上课日的上午9:00时以前,将学生营养早餐按甲方批准的搭配方案,配送到各个指定学校指定接收点。

3.供货时间:20193月至20201月(具体时间以用餐学校指定为准)。

4.产品要求:供货产品必须符合国家相关标准和强制性规定要求;饮用奶、八宝粥、糕点及其他营养早餐食品应符合《食品安全国家标准》,卫生、营养;饮用奶供应品种:必须采用经超高温灭菌或巴多项式杀菌法等工序制得的高品质纯牛奶或调味乳。调味乳的纯牛奶比例不低于80%。产品外包装必须符合食品包装要求,完好无损,无污迹,标识标签齐全,厂名、厂址、配料、保持期、生产日期清楚。

5.中标价格含饮用奶、八宝粥、糕点及其他营养早餐食品的生产、储藏、运输、配送、检测检验所需的各种费用及必要的保险费、税金、人员培训费及技术服务饮食所有费用的总和。

6.尊重少数民族学生饮食习惯,特生特供。

7.供货方所提供营养餐食品,须在当地大型超市有售,且价格必须低于市场零售价,便于用餐学校对营养餐食品的质量、价格进行有效的监管。

8.学生因请假、身体不适或其他原因不能吃营养餐的(包括牛奶和搭配营养食品),所剩营养餐食品,学校集中收回,由供货方在第二天供货时回收,月底根据实际就餐数结账。

二、 技术参数

产品名称

单位

规格

营养指标

周配送量

备注

饮用奶

180ml(g)≤净含量≤250mlg

1. 纯牛奶:每100克牛奶中,蛋白质含量≥2.9克,脂肪含量≥3.1克,非脂乳固体≥8.1克;

2. 调味乳:每100克牛奶中,蛋白质含量≥2.3克,脂肪含量≥2.5克;

3. 保质期≤6个月。

每周人均5盒,每天人均1

必需保证3种以上口味轮换(其中:学生纯奶每周必须保证3次)

八宝粥

200g≤净含量≤280g/

100克≥8克优质植物蛋白,脂肪含量3-6克,淀粉含量≤6克,八宝粥执行相关食品安全标准,并实行检查部门备案制,保质期不少于30天。

每周人均2

必须保证3种以上口味轮换

糕点

50/

执行相关食品安全标准,并实行检查部门备案制,采用真空包装,不添加任何防腐剂,保质期45天以上。

每周人均2

必需保证3种以上品种轮换

 

三、投标样品要求:

递交投标文件时,投标人须提供投标产品的实物样品,包含所投标配餐方案中涉及的所有配餐食品各产品各口味提供至少1份(所有样品质保期均需在有效期内,否则视为未提交样品)。

递交投标文件时,投标人须提供投标产品的实物样品,包含所投标配餐方案中涉及的所有配餐食品各产品各口味提供至少1份(所有样品质保期均需在有效期内,否则视为未提交样品)。

投标人应保证所有样品完好,统一装到一个纸箱然后密封,并且在密封口处贴标签,标签上须写明“投标样品、本项目名称、投标人名称”,未贴标签的样品将被拒绝。评标结束后,对于未中标人提供的样品将退还或经未中标人同意后由采购人自行处理;对于中标人提供的样品,采购人将按照招标文件的规定进行保管、封存,并作为履约验收的参考。未按招标文件规定提供样品的投标文件将被视为无效投标。

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  [2019营养餐招标文件(定稿)  475K]